讷河市，隶属黑龙江省齐齐哈尔市，位于黑龙江省西北部，松嫩平原北端，大小兴安岭南缘，嫩江中游东岸。辖区南北长100余公里，东西宽80余公里，总面积6674.3平方公里。[1] 截至2017年，讷河市辖2个街道、11个镇、4个乡；另辖6个林场、1个苗圃、1个农场、1个奶牛场、3个种畜场、4个良种场等16个乡级单位。[2] 市政府驻通江街道。2016年，讷河市全市总人口698828人。[3]
讷河市因讷漠尔河横贯境内而得名，1913年置县，1946年原中共嫩江省委省政府曾移驻讷河，1992年撤县设市。讷河市是清朝皇后婉容祖居地、[4]中国马铃薯之乡、[5]中国甜菜之乡[6]和优质大豆主产地。[4]讷河市处于中高纬度，跨越温和、温凉、冷凉3个气温带，属于温带大陆性季风气候区。适宜多种农作物生长。属于喜冷作物区，适种一年一熟作物。[7]素有“黑土明珠”、“北国粮仓”之美誉。[8]讷河市境内有京加铁路、G111国道纵贯全境，讷五、讷克、讷尼等公路建成通车，是齐齐哈尔市以北地区重要的物流中心。[4]
2016年，讷河市地区生产总值实现119.365亿元。[3]
中文名称
讷河市
行政区类别
县级市
所属地区
黑龙江省齐齐哈尔市
下辖地区
辖2个街道、15个乡镇，16个场（苗圃）
政府驻地
通江街道
历史沿革
清朝康熙三十四年（1695年）由齐齐哈尔城至黑龙江城（今黑河市爱辉镇）设“博尔多站”。
清朝光绪三十二年（1906年）以嫩江为界，分设东、西两路布特哈总管，东路布特哈总管衙署驻博尔多站。
清朝宣统二年（1910年），裁撤东布特哈总管，改设讷河直隶厅，驻博尔多城，成为厅署驻地。[8]
民国二年（1913年）设置讷河县。[4]
1946年原中共嫩江省委、省政府移驻讷河。
1992年9月2日，撤销讷河县，设立讷河市，改由省直辖为齐齐哈尔市代管。[4]
行政区划
区划沿革
1987年1月，建兴旺鄂温克族乡。辖由团结乡划入的建国、新兴、兴旺、鄂温克、龙江、沿河、百路7个村。全县辖5个镇、16个乡和1个民族乡。
1988年10月，将二克浅乡朝阳村、西庄村、鲜兴村、文化村；永丰乡万兴村、城北村；进化乡进化村、庆安村；全胜乡河南村等9个村划给讷河镇管辖。
1992年6月，恢复全胜乡火明村。
1996年，撤销学田、同义、二克浅3个乡设镇，原行政区域不变，实行镇管村体制。
2001年3月，将全胜乡并入讷河镇。
2011年9月，撤并58个行政村。
2004年2月，撤销清和乡并入学田镇，镇政府驻国兴村；撤销巨和乡并入同心乡，乡政府驻同心村。
2004年8月，撤销永丰乡并入讷河镇，镇政府驻通江社区；撤销进化乡并入孔国乡，乡政府驻孔国村中和屯；撤销友好乡并入龙河镇，镇政府驻龙河村龙河屯；撤销团结乡并入兴旺鄂温克族乡，乡政府驻团结村忠义屯。[9]
区划详情
截至2017年，讷河市辖2个街道、11个镇、4个乡；另辖6个林场、1个苗圃、1个农场、1个奶牛场、3个种畜场、4个良种场等16个乡级单位。[2] 市政府驻通江街道。
雨亭街道
九井镇
新江林场
通江街道
老莱镇
一良苗圃
拉哈镇
孔国乡
黑龙江省老莱农场
地理环境
位置境域
讷河市位于黑龙江省西北部，松嫩平原北端，大小兴安岭南缘，嫩江中游东岸。地理位置介于东经124°18′50″至125°59′30″，北纬47°51′30″ 至48°56′16″之间。北与嫩江县为邻，东与五大连池市、克山县接壤，南与依安县、富裕县毗连，西以嫩江与甘南县、内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗分界。辖区南北长100余公里，东西宽80余公里，总面积6674.3平方公里。[1]
讷河市地理位置
地形地貌
讷河市地处松辽平原的西北边缘，为大小兴安岭山脉向平原过渡的山前高平原。地势北高南低，由东北向西南倾斜。坡度在1/10以上的山地占0.15%，1/10～1/100的岗地占65.8%，1/100以下的平地占34.05%。市东北部青色草原种畜场境内的莲花山海拔438米；西南部鄂温克族乡百露屯海拔164米。[10]
坡丘，面积193.8平方公里，占讷河市面积的2.9%；熔岩台地，面积174.4平方公里，占讷河市面积的2.6%；丘陵状台地，又称强烈起伏高平原，属于山前高平原地形，为1153.9平方公里，占讷河市面积的17.3%。为讷河市境主要的林业生产基地和野生动物栖息地；波状起伏台地，也称漫川漫岗，亦属山前高平原地形。为3283.4平方公里，占讷河市面积的49.2%。遍布市境中部和东南部；微倾斜台地，面积282.1平方公里，占讷河市面积的4.2%。为经济作物主产区；河谷平原，面积1256.9平方公里，占讷河市面积的18.7%。分布讷河市境中部和西部，已全部垦为耕地，水资源丰富；冲积平原，面积321.8平方公里，占讷河市面积的4.8%。分布市域西部边境。[10]
气候
讷河市处于中高纬度，跨越温和、温凉、冷凉3个气温带，属于温带大陆性季风气候区。气候特点是积温不足，雨量偏少，分布不均，无霜期短，昼夜、冬季和南北之间温差较大；各季节气候明显，春季风大，干旱少雨，夏季温暖多雨，光热充足，秋季低温，霜冻较早，冬季漫长，寒冷干燥。本市一年四季划分为：春季4月1日至5月31日计61天；夏季6月1日至8月31日计92天；秋季9月1 日至10月31日计61天；冬季11月1日至3月31日计151天。[7]
水文
嫩江发源于小兴安岭之伊勒呼里山，是松花江一大支流，为黑龙江省与内蒙古自治区的界水。全长1375公里，经嫩江县至县内富源林场场部北侧入讷河市境内，流经清和、学田、二克浅、太和、拉哈、团结等六个乡、镇，流长150公里。平时江宽100至460米，水深2.5至4米，最高洪水位98.95米。平均流速为每秒1米，最大洪峰流量为每秒6 000立方米，正常流量为每秒600立方米，最小流量为每秒40立方米，最后入肇源县与松花江汇流。
讷谟尔河发源于小兴安岭的博克托山西北麓，其上源为南北河，全长569公里，从东向西经德都、克山县入讷河市境内，流经龙河、九井、讷南、孔国、进化、全胜、太和、二克浅、讷河等乡镇注入嫩江。境内流长83.5公里，平时水深2米，宽60米，夏秋汛期水深3至4米，宽溢1至2公里。最高水位97.10米，平均流速为每秒0.15米，最大流量每秒4800立方米，正常流量每秒50立方米，最小流量每秒17立方米。
老莱河发源于嫩江县的东吐沫山，全长115公里。自老莱镇入讷河市境内，流经永丰、进化乡，在县城东注入讷谟尔河。平时水深1米，宽10至20米，汛期泛溢宽达100米左右。
南阳河发源于龙河镇境内的青龙岗五山头，流长25公里，向南注入讷谟尔河。
石底河发源于帽儿山南麓，流经县茂山林场肯色草原种畜场龙河镇，注入讷谟尔河，全长28公里。[11]
自然资源
土地资源
根据2014年讷河市土地利用变更调查资料，讷河市土地面积665990.2公顷，其中农用地577210.8公顷，占全市土地面积86.7%；建设用地51720.8公顷，占7.8%；其他土地37058.6公顷，占5.5%。
农用地
2014年，讷河市农用地面积577210.8公顷，其中耕地473048.0公顷，占讷河市土地面积71.0%；园地298.5公顷；林地64541.8公顷，占9.7%；牧草地20254.9公顷，占3.0%；其他农用地19067.6公顷，占2.9%。
建设用地
2014年，讷河市建设用地51720.8公顷，其中城乡建设用地29500.6公顷，占讷河市土地面积4.5%；交通用地3315.8公顷，占0.5%；水利设施用地18065.6公顷，占2.7%；其他建设用地838.8公顷，占0.1%。
其他土地
2014年，讷河市其他土地面积37058.6公顷，其中水域16215.3公顷，占讷河市土地面积2.4%；自然保留地20843.3公顷，占3.1%。[12]
水资源
讷河市境内有嫩江、讷谟尔河、老莱河、南阳河、石底河，泡沼169处。2012年，地下水总存储量约为2.2亿立方米。流经境内的嫩江是全国仅有的两条洁净大河之一，富含偏硅酸等物质的矿泉水储量巨大。[13]
森林资源
森林植被布于讷河市境东北部和北部的5个国有林场，主要是1957年后人工栽植的以兴安落叶松为主的针叶林，并有少量樟子松和鱼鳞松。阔叶林是解放后封山育林而成的多代萌生天然次生林，以蒙占柞为主要树种，其次是兴安白桦、黑桦及山杨，并有少量的糠椴、籽椴、山榆等。近年来小黑杨居多。1980年后讷河被纳入国家“三北”防护林建设体系，农区营造了大量的农防林、护路林、水保林、护村林，农区森林覆被率达到7.9%，讷河市森林覆被率达10.4%。[13]
矿产资源
讷河市已发现的非金属矿有石英砂、型砂、河流砂三种砂子；沸石、钾长石、浮石、河流石四种石；玄武岩、钾长花岗岩、硅藻岩、石英岩四种岩和黄粘土、灰粘土、白粘土、红粘土、高岭土、硅藻土、膨润土、陶土八种土及泥炭和矿泉水等。[13]
人口民族
人口
2014年，讷河市人口出生率为6.03‰，人口死亡率3.63‰，人口自然增长率2.41‰。年末全市总人口717160人，比2013年下降1.9%。[14]
2016年，讷河市人口出生率为4.44‰，人口死亡率2.80‰，人口自然增长率1.64‰。年末全市总人口698828人，比2015年下降2.1%。[3]
民族
讷河市除汉族外，有满族、回族、朝鲜族、达斡尔族、鄂温克族等24个少数民族。[15]
政治
市委
市委书记
温和
市委副书记
宋阳、周巍
常委
李国胜、钟良林、刘凤才、白凤会、马福明、李青春、常宝刚、姜明朗
人大常委会
主任
翟伟
副主任
李淑琴、王洪权、罗辉
政府
市长
宋阳
副市长
常宝刚、寇丽萍、赵友、那春韬、朱凤春、栾云巍、毕伟伟
领导信息统计截至2018年6月，参考资料来源[16]
经济
综述
2016年，讷河市全年地区生产总值实现119.365亿元，比2015年增长9.7%（按可比价格计算，下同），其中第一产业增加值38.1292亿元，增长6.8%；第二产业增加值37.6327亿元，增长16.9%；第三产业增加值43.6031亿元，增长6.6%。人均地区生产总值实现16902元，比上年增长11.1%。第一、二、三产业的产业结构比为31.9：31.5：36.6。[3]
2016年，讷河市财政总收入实现7.5663亿元，减少15.3%，其中税收收入5.0441亿元，减少16.2%。公共财政收入4.0564亿元，减少8.2%。财政支出40.7337亿元，增长7.4%。公共财政预算支出38.3395亿元，增长13.3%。[3]
2016年，讷河市完成固定资产投资总额101.962亿元，增长18.4%，其中：城镇投资完成33.811亿元，增长10.8%，其中：建设项目投资26.153亿元，增长7.7%，房地产开发投资7.658亿元，增长23.2%；农村非农户投资完成68.151亿元，增长22.5%。2016年投产项目220个，新增固定资产58.9434亿元。[3]
第一产业
2016年，讷河市第一产业增加值38.1292亿元，增长6.8%。
农业
2016年，讷河市农业总播种面积624万亩，其中粮食作物播种面积616.6万亩，其中水稻52.7万亩，玉米286.9万亩，大豆204.2万亩，马铃薯60.2万亩。
2016年，讷河市粮豆薯总产174.30万吨，减产3.3%。其中水稻产量22.12万吨，减产19.7%；玉米产量116.87万吨，减产6.8%；大豆产量21.77万吨，增产93.5%；马铃薯产量10.54万吨（折粮后），减产16.2%。甜菜产量0.04万吨，减产74.1%。
林业
2016年，讷河市造林面积0.7万亩，育苗面积0.1万亩，森林覆盖率为8.4%。
养殖业
2016年末，讷河市大牲畜存栏19.60万头，减少9.0%，年末生猪存栏35.52万头，减少3.5%，羊存栏23.60万只，减少29.2%，肉类总产量7.27万吨，减少7.1%。
2016年末，讷河市养鱼水面38.17万亩，水产品产量11560吨，与2015年基本持平。[3]
第二产业
2016年，讷河市第二产业增加值37.6327亿元，增长16.9%。
工业
2016年，讷河市规模以上工业企业完成工业总产值108.1378亿元（按当年价格计算），增长28.0%；工业增加值25.6174亿元，增长22.4%；营业收入107.8541亿元，增长27.9%；工业利税总额16.4518亿元，增长3.5%。[3]
建筑业
2016年，讷河市资质等级三级及三级以上总承包建筑企业完成总产值4.7391亿元，比2015年下降18.9%，房屋建筑施工面积133565平方米，减少12.5%，竣工房屋面积107066平方米，增加21.3%。[3]
第三产业
2016年，讷河市第三产业增加值43.6031亿元，增长6.6%。
国内贸易
2016年，讷河市实现社会消费品零售总额66.732亿元，增长13.4%。其中限上消费品零售总额1.2787亿元，增长40.3%，限下消费品零售总额65.4533亿元，增长13.0%。[3]
对外经济
2016年，讷河市进出口总额2057万美元，减少37.1%，其中进口总额1969美元，减少39.3%。 实际外商直接投资4650万美元，增长91.4%。[3]
交通运输
2016年，讷河市交通运输业实现增加值为4.474亿元，上涨3.4%。[3]
邮电通信
2016年，讷河市邮电通信业营业收入实现2.5275亿元，减少3.8%。交换机总容量159500门，固定电话用户34256户，其中城市电话用户15920户，农村电话用户18336户。移动电话用户38万户。国际互联网用户48927户。[3]
金融
2016年，讷河市银行和其他金融机构各项存款余额118.9亿元，比年初增加4.96亿元，增长4.4%，其中个人存款98.3亿元，增长8.6%。各金融机构发放各项贷款余额达189.4亿元，比年初增加20.6亿元，增长12.2%，其中短期贷款余额163.57亿元，增长12.1%。[3]
保险业
2016年，讷河市保险收入2.7263亿元，增长4.7%。其中财产保险7983万元，减少22.5%；人寿保险1.928亿元，增长22.5%。[3]
社会事业
文化
截至2016年，讷河市拥有市级艺术表演团体1个，全年演出120场次，拥有文化中心20个，文化站16个，城乡文化经营单位69个。广播电台及电视台1座，有线电视用户达7.6万户，广播人口覆盖率及电视人口覆盖率全部达到100%。[3]
教育
截至2016年，讷河市有高级中学3所，在校学生6999人；初级中学25所，在校学生13996人；小学140所，在校学生25795人；各类成人教育大中专在校生5724人。全市进入高等院校本科投档分数线的有1245人，增长3.5%，录取率达到41.9%，考入大学专科以上学校的有2773人，下降5.9%，录取率达到97.2%。小学适龄儿童入学率100%。[3]
医疗
截至2016年，讷河市有卫生机构238个，其中医院6个，乡镇卫生院18个，村卫生室171个，门诊部9个，诊所卫生所医务室29个，社区卫生服务中心3个，疾病预防控制机构中心1个，卫生监督所1个。医院拥有病床1398张，有专业卫生技术人员1193人，其中医师530人。[3]
科技2016年，讷河市落实科技计划26项，其中，星火科技项目5项，科技试验计划11项，科技推广计划10项，项目实施率达100%。科技进步贡献率为62.0%。[3]
体育
2016年，讷河市举办大型体育运动比赛13次，参加全民健身运动已有7万人。在齐市及省级体育运动比赛中，共获奖牌71枚，其中金牌28枚，银牌18枚，铜牌25枚。2016年向上级输送优秀运动员8人。
社会保障
2016年，讷河市参加养老保险的职工人数34109人，参加失业保险职工人数5867人，参加基本医疗保险城镇职工人数34519人，增长1.5%，参加城镇居民基本医疗保险人数66459人，与2015年持平，参加农村合作医疗保险人数396827人，减少5.0%。[3]
基础设施
截至2017年，讷河市投资8.2亿元建设综合开发楼180栋，完成市政建设项目53个。楼房一般为6层，最高为8层。临街楼房1、2层为商用，3层以上为民居。通江路东段北侧的东平小区，占地2.19公顷，10栋楼房建筑面积30 084平方米。2003年在兴业路东段北侧建御园小区，占地4.8公顷，是一处由15栋六层楼房组成的住宅小区。2001年讷河市自来水公司改制为股份制的有限责任公司，日产水能力1.2万吨，自来水普及率和水质合格率均为100%。建成地下排水主干线5 260延长米、支线7 400延长米；巷道污水沉水井60座、雨水沉井69座。[17]
交通运输
公路
讷五线：总长62.5公里，上世纪60年代由原马车道改建而成。原路线名称讷德线（讷河——德都县），1995年经齐市公路处普查后更名讷五线（讷河——五大连池市），2006年10月全线竣工通车；讷尼线：总长22.5公里。原为砂石路，1976年中国为发展少数民族地区经济投资兴建讷河第一条高等级公路。2002年兴建尼基水利枢纽工程，松辽水利委员会投资改建为白色路面；讷依线：总长46.7公里。原为砂石路面，2004年通县工程改建为白色路面；讷克线：总长47.6公里。20世纪60年代由普通道路改建。1980年为提高通行能力，县交通部门组织民工建勤再次改建；国道G111线一期工程齐齐哈尔至讷河段主线全长124.5公里，经由讷河市58.5公里，为双向四车道一级公路。设塔哈、富裕和拉哈支线三条，总长9.88公里。市境内拉哈支线长5.5公里。[18]
铁路
讷河站位于讷河市区西部，位于富西线86公里24米处。南连八方站、北接恒地营站。为客运中间站，等级为二等站；拉哈站位于拉哈镇政府驻地东部，富西线47公里131米处。南与团结站、北与光明站连接。为客运中间站，等级为三等站。[18]
地方特产
讷河甜菜
讷河甜菜，讷河市特产，中国国家地理标志产品。讷河市被称为中国的甜菜之乡，土质肥沃，位于高糖产区，适宜甜菜生产。甜菜的栽培种有4个变种：糖用甜菜、叶用甜菜、根用甜菜、饲用甜菜。作制糖原料的糖用甜菜是两年生作物。甜菜浑身都是宝，甜菜的主要产品是糖，也是食品工业、饮料工业和医药工业的重要原料。[19] [6]
讷河马铃薯
讷河马铃薯，讷河市特产，中国国家地理标志产品。讷河马铃薯具有很高的营养价值和药用价值。能供给人体大量的热能，块茎水分多、脂肪少、单位体积的热量低，所含的维生素C是苹果的10倍，族维生素是苹果的4倍，各种矿物质是苹果的几倍至几十倍不等。[20] [5]
风景名胜
雨亭湿地公园
雨亭国家城市湿地公园位于讷河市讷河镇南环路东，占地45.5公顷，其中绿地和水面为43公顷。公园于1915年由伪满县公署主持、农商警学绅各界人士捐资兴建。解放后，讷河市人民政府又分别于1958年、1990年、1996年和2000年先后4次集资筹款对公园进行了大规模修整和扩建。公园建有园务管理、 花卉欣赏、晨练、林荫休息、水上游乐和动物观赏等八个区。雨亭国家城市湿地公园林荫休息区保存有历代遗留古碑，具有重要的历史研究价值和艺术欣赏价值。2000年公园开辟了新区，修建了十二曲石桥、荷花池和仿古楼亭等设施。[21]
雨亭国家城市湿地公园
清河屯遗址
讷河市省级文物保护单位清河屯遗址是黑龙江省西部地区的一处大型旧石器时代遗址，面积达0.6平方公里，此遗址分为第一地点和第二点，第二地点石器分布密集，出土大量石片，还有砍砸器、尖状器、刮削器、石核等，器型较大，制作工艺比较原始的打制石器，在此出土的船底形石核，椎状石核，与华北旧石器具有相同的文化传统。1993年，黑龙江省文物考古研究所在此进行了小面积试掘，在原生黄土层中出土一批石器，据专家分析，此遗址距1993年约11800年。[22]
清河屯遗址
拉哈岗站遗址
拉哈岗站遗址位于讷河市拉哈镇西北1.5公里处的土岗顶部。该地点为驿站在清初开辟,是由内地通往黑龙江的一条古驿道，清朝康熙三十三年（1694年）建立，清初均隶布特哈总管衙门管辖。设站之初，各站有站丁30人、马20匹、牛30头、车30乘。站丁除服官役之外，主要从事农业生产。清末裁驿为邮，各站站丁始改民籍，民国时废弃。在遗址和采砂坑的断层中，发现有大量的草木灰、烧土、家畜骨骼等，采集到青灰色陶片和大量清代瓷片等文物标本。2009年12月由讷河市人民政府公布为市级文物保护单位。[23]
拉哈岗站遗址
威远将军碑
威远将军碑，威远将军墓位于讷河市嫩江上游左岸的大架山下，墓地树有威远将军碑，此碑立于清朝嘉庆四年（1799年），碑额刻有“圣旨敕封威远将军”，右为汉字，左为满文。[24]
威远将军墓
荣誉称号
2019年3月，被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。[25]
参考资料
[1] 地理位置．讷河市人民政府网． [引用日期]
[2] 2017年统计用区划和城乡划分代码．中华人民共和国国家统计局 [引用日期]
[3] 讷河市2016年国民经济和社会发展统计公报．讷河市人民政府网． [引用日期]