禁止土地出让金的返还，不过可以通过从先租后转，或者工程进行中以提供配套建设基金的名义进行间接上的资金支持。
根据国土资源部2014年第61号令《节约集约利用土地规定》，其中有以下规定：
第二十二条 经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。
各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。
禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
第二十三条 市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。
采取先出租后出让方式供应工业用地的，应当符合国土资源部规定的行业目录。
扩展资料：
土地出让金返还方式
1、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房
2、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)
3、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设
4、土地出让金返还用于建设公共配套设施(学校、医院、幼儿园、体育场馆)
5、政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人
6、政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助
参考资料来源：搜狗百科-节约集约利用土地规定
参考资料来源：搜狗百科-土地出让金
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