如果是大型基础设施，公用事业等关系社会利益，公众安全的项目是必须招标的。
若不属于上述范畴，但施工单项合同估算价在人民币200万元以上的，必须招标。
违规在耕地建房谁来管
由国土局全面管理。
国土局职责
国土资源局的简称，是市（县）政府的组成部门。其职责：
（一）贯彻执行党和国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策；制定管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和保护地质环境的政策；制定全市土地资产、矿产资源运作管理的规定；组织实施全市土地、矿产等自然资源和地质环境管理的技术标准和办法；依照规定负责国土资源行政执法和行政复议工作。
（二）组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇规划的审核工作；指导、审核乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境规划；实施市立建设项目的用地预审工作。
（三）监督检查各乡（镇）行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处土地、矿产资源的权属纠纷，查处违法违章案件。
（四）制订并实施耕地特殊保护政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地占补平衡。
（五）管理全市土地资源和城乡地籍、地政工作；制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。
（六）研究制订并组织实施土地使用权招标、拍卖和出让、租赁、折价出资（入股）、转让、交易及土地收购储备管理办法；实施对土地矿产资源、土地市场、土地估价行业的规范管理和监督；负责对国土资源的清查、核定和处置工作；制订和实施乡村用地管理办法，指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理。
（七）组织基准地价、标定地价和土地等级评测，审核土地评估机构的资质，确认土地使用权价格；承担报市政府、省政府、国务院审批的各类用地的农用地转用、征（使）用的审查、报批工作。
（八）依法管理矿产市场；制订全市矿产开采的运行规则和管理办法，指导采矿权的行政授予、招投标和拍卖，审批、审核采矿权和转让申请；指导和监督全市矿业权市场的有序运行；收取采矿权使用费和采矿权价款。
（九）统一管理矿产资源储量，管理地质资料汇交工作；对矿产资源勘查、开发、保护和合理开发利用进行监督管理；组织开展全市矿产资源开发利用年检、年报和矿产督察工作；依法征收和使用矿产资源补偿费，监督、验收矿山动态环境治理项目。
（十）依法管理地质环境，组织地质灾害勘查、监测和防治；负责地质灾害评估、勘查设计、监理、施工单位资质审查认证的管理，认定地质灾害危险性评估结果；收取和管理矿山自然生态环境治理备用金；指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估，监测、监督地下水的过量开采与污染；保护地质遗迹，认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护等工作。
（十一）组织开展土地、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
