露天矿采区土地需办手续吗

根据《矿产资源法》的有关规定，我国实行土地和矿产资源分立制度，即“地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”。采矿权的审批按照矿产资源法律法规规定的条件和程序进行，除了《矿产资源法》第二十条规定的地区外，不受地表土地类型限制。但是获得了采矿权，并不意味着能够实施开采行为，采矿权人仍需按照其他法律法规的规定办理相应的手续，如开采矿产资源确需占用林地的，必须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，按照有关土地管理的法律法规办理建设用地审批手续。对于土地利用总体规划确定为林地的地方，如进行矿山建设，可能会因不符合土地利用总体规划而导致用地手续不被批准，这样即使取得了采矿权也不能占用林地进行矿山建设。
而且就露天矿山是否需要办理国有建设用地使用权手续，国土部有过回复：由于矿业用地的特殊性和复杂性，目前，《土地管理法》、《矿产资源管理法》对采矿用地的取得、使用、复垦、退出等方面还存在一些问题。国土部已在部分地区开展矿业用地改革试点，待对试点进行全面、系统的总结后，才能形成全国性的政策规定。因此，当前采矿用地审批手续要依照当地有关规定办理。
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