一、矿山地质环境监测体系建设目标与任务
（一）矿山地质环境监测体系建设目标
按照“简单、实用、高效”的原则，建立以矿山企业自主监测为主，定期监测与应急监测相结合的省、县和矿山企业的三级监测体系。预防矿山地质环境问题，保障人民生命财产安全，促进矿产资源开发与环境保护协调发展，为实施全省矿山地质环境有效监管及政策调整提供依据。
（二）矿山地质环境监测体系建设任务
1）建立和健全省、县矿山地质环境监测网络；
2）定期开展监测工作，监控矿山地质环境动态变化趋势；
3）针对不同矿山地质环境问题，建立矿山地质环境监测示范工程和示范区；
4）选择重点矿山，开展多种监测技术方法对比试验，优化监测手段；
5）利用遥感卫星开展重点矿区遥感监测工作；
6）建立全省矿山地质环境监测制度和省、县矿山地质环境监测数据采集和汇交制度；
7）建立和维护矿山地质环境监测信息系统；
8）编制“湖南省矿山地质环境监测年报”。
二、矿山地质环境监测体系
（一）矿山地质环境监测组织结构体系
按国务院办公厅《关于印发地质勘查队伍体制改革方案的通知》（国办发[1999]37号）精神，明确了地质环境监测机构是协助政府履行地质环境监督管理职责，承担日常地质环境监测工作，从事技术服务的公益性事业单位。据此应建立健全全省矿山地质环境监测体系，并按国家有关规定汇交各类矿山地质环境监测资料。监测组织机构体系如图7-15。
图7-15 监测组织机构体系图
（二）监测技术路线设计
全省监测技术路线以湖南省地质环境监测指挥平台为核心，通过常规巡查监测、专业监测（含示范监测）、遥感监测、应急监测四种方式开展，最终形成全省矿山地质环境监测网，通过现代网络手段，以信息平台的形式发布数据，以供公众查询及管理决策使用。具体见技术路线图7-16。
图7-16 监测技术路线设计图
（三）监测职责与分工
全省矿山地质环境监测体系分为省、县、矿山企业三级监测，各部门机构的密切配合，是监测工作有效开展的前提，尤其是动态巡视工作的基础。各级机构及矿山企业有以下监测职责和分工。
（1）省级监测机构
省级地质环境监测机构负责省级矿山地质环境专业监测网、信息网的建设与运行工作。职责如下：
1）开展大中型生产矿山（计划经济时期的国营老矿山）和责任主体灭失、问题严重的矿山地质环境动态巡查、检查监测工作；
2）制订全省矿山地质环境监测技术要求；
3）承担省级矿山地质环境监测数据和报告的汇总、分析、处理、预警预报和综合研究工作；
4）负责省级矿山地质环境监测信息系统的建设、运行、维护和管理；
5）负责汇总编制全省矿山地质环境监测年报，上报省厅和国家级地质环境监测机构。遇突发事件在二十四小时以内上报；
6）对县级矿山地质环境监测工作进行指导，检查监测数据质量；
7）编制全省矿山地质环境监测年报、提出矿山地质环境保护对策建议，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（2）县级监测机构
县级地质环境监测机构、站点或国土资源行政主管部门负责本县矿山地质环境监测工作。职责如下：1）建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对辖区内的所有矿山进行动态巡查监测；
2）承担县级矿山地质环境监测数据汇总和报告汇编等工作；
3）负责县级矿山地质环境监测信息系统的建设、运行、维护和管理；
4）负责汇总辖区内矿山地质环境监测半年报、年报，上报县国土资源行政主管部门和省地质环境监测总站；遇突发事件在十二小时以内上报；
5）负责落实矿山企业监测责任人制度，组织、指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测，督促矿山企业按时提交监测报表，对矿山地质环境监测情况进行现场检查，检查监测数据质量；
6）为当地政府和社会公众提供服务。
（3）矿山企业
根据《矿山地质环境保护规定》，按“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”指导方针，矿山企业是矿山地质环境监测的责任主体，矿山企业负责本矿地质环境保护与监测工作。采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。任务如下：
1）按县级国土资源主管部门或专业地质环境监测机构的要求，在建立矿山地质环境档案的基础上，每个矿山企业均应设立专职或兼职的矿山地质环境监测责任人，制定本矿地质环境监测方案，并按全省统一印制的监测表，遵循统一的标准和规范填报“矿山地质环境动态监测调查表”；
2）每个季度向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门汇交监测数据，遇突发事件必须在三小时以内上报；填报的“矿山地质环境动态监测表”必须加盖企业公章，并签署企业负责人姓名；
3）配合专业监测机构开展监测工作，负责本矿监测设施的维护工作。