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矿产资源是国家的,为什么煤矿进行了私有化开

来源:www.dbkyw.com   时间:2022-11-04 01:09   点击:233  编辑:卓飘   手机版

依据《矿产资源法》的相关规定,矿产资源是可以承包给私人开采的。
《矿产资源法》第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。

矿产开发有利条件?

矿山开发行业与宏观经济密切相关,虽然前几年受欧美金融危机拖累,中国经济增长趋缓,但增速仍保持7%以上,随着欧美经济的复苏,矿山开发行业的增长速度将保持稳定。矿产资源是国民经济发展的基础,中国资源短缺已日益突出,资源保障已上升为国家战略。国家行业主管部门发布的一系列政策文件明确提出要进一步加强有色金属、黄金、铁、磷等矿产资源开发整合力度和勘探工作,促进大中型矿山工程建设。


(2)我国矿山开发服务行业市场空间广阔


我国目前仍处于工业化阶段,经济仍将保持较长时期增长。同时,我国城市化进程将稳定推进,固定资产投资仍将是拉动经济增长的重要内生力量。矿产行业在国民经济中的重要性越来越高,矿产行业的持续稳定发展,为矿山开发服务业提供了广阔的市场空间。


另外,我国大型露天矿可采资源消耗量极大,每年都有多家露天矿山企业发布转入地下开采的项目招标信息。目前,本公司已承揽三家大型露天矿转地下开


采项目。大规模露天矿山转地下开采的市场增量,为从事地下开采的矿山开发服务商提供了新的市场机遇。


(3)专业化服务模式已成为矿山开发市场发展的必然趋势


矿山工程建设和采矿运营管理外包服务已是国际通行的运营模式,国内新建大中型矿山大部分已采用了该模式运作。中国有色、金川集团、江西铜业、云南铜业、包钢集团、紫金矿业、中国黄金、驰宏锌锗等大型资源类企业正逐步将矿山建设、采矿业务实施专业外包,将自身精力专注于资源管理和资本运作。采矿运营仍采用“自采”模式的大中型矿山企业也正在转变经营模式,为矿山开发服务行业提供了新的市场空间。近年来,行业外资本大量进入矿产资源开发行业,为矿山开发服务企业提供了持续的业务来源,进一步加速了矿山开发的专业化分工与协作的发展进程。


(4)矿山开发服务业专业化能力日益提高


与国际先进矿山开发服务企业相比,我国的专业化矿山开发服务商起步较晚,大多数业务结构单一,从事单纯的井巷施工、采掘服务,资金、设备、技术等综合能力较弱,多处劳动密集型产业阶段。近年来,部分矿山开发服务企业开始从单纯的施工服务向设计、建设、采矿运营管理等多业务、多资质总承包方向发展,在设计、建设、采矿服务过程中,面对复杂地质构造和资源赋存状况,能够提出综合性的技术和工程解决方案。矿山开发服务业已出现由单纯劳动密集型向资本、技术密集型产业演进的良好格局;其发展必将对我国矿产资源的集约化开发利用做出积极贡献。

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