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...人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省矿

来源:www.dbkyw.com   时间:2022-10-27 03:51   点击:147  编辑:池信   手机版

一、第六条第二款修改为:“探矿权、采矿权可以通过招标投标或者拍卖等公平竞争的方式取得。具体办法由省人民政府根据法律、行政法规的规定制定。”二、删去第十四条第二款。三、删去第十五条第一款。四、第三十条第(四)项修改为:“国务院地质矿产主管部门规定应当提交的其他有关资料。”五、第三十一条第二款修改为:“申办选矿企业,应当具备下列条件:
(一)有相应的技术条件和一定的生产规模;
(二)完成环境影响评价报告;
(三)法律、法规规定的其他条件。”
此外,对部分条款的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省矿产资源管理条例》根据本决定作相应修正,重新公布。

努力改变服务方式 高效服务重点项目――浙江省地质资料档案馆开展地质...

陆浩

(浙江省地质资料档案馆 杭州 310007)

为认真做好扩大内需项目地质资料信息服务工作,浙江省地质资料档案馆通过在完善服务平台、建立快速服务通道、主动为重点工程上门服务、改变服务方式、进行服务调查等几方面开展了一些服务尝试,取得了一定的效果,现把主要做法和体会与大家交流。

1 健全完善服务平台,建立快速绿色通道,主动为扩大内需项目提供优质高效的资料信息服务

1.1 改变服务方式,积极主动上门为重点工程提供服务

根据国土资源部37号文和浙江省国土资源厅2009年国土资源工作要点中关于“做好国家和浙江省重大项目的地质服务保障工作,进一步提高地质信息资料社会化服务水平,主动提供基础地质资料服务和技术支撑”的要求,为扩大内需做好地质资料服务,特别是对浙江省级铁路改造的“六线二枢纽”等重点工程的地质资料进行服务,浙江省地质资料档案馆积极贯彻落实,并专门下发了“关于做好‘六线二枢纽’等重点工程地质资料服务工作的通知”(浙地档[2009]3号),要求从思想上强化服务保障意识,充分认识积极主动地做好国家和省重大项目的地质资料服务保障工作,采取主动联系“六线二枢纽”各单位,开辟地质资料服务绿色通道、上门送资料等办法,改变服务方式,为重点工程建立不分工作日或节假日的全时段地质资料咨询服务。

为贯彻落实“通知”的有关要求,浙江省地质资料档案馆通过有关渠道,与“六线二枢纽”重点工程“六线二枢纽”是指今明两年,浙江省将以宁杭(南京-杭州)、杭甬(杭州-宁波)、沪杭(上海-杭州)、杭长(杭州-长沙)、金温扩能改造(金华-温州)、九景衢(九江-景德镇-衢州)、杭州东站枢纽、宁波枢纽这“六线两枢纽”为重点,投资建设合资铁路940km。到2012年,浙江境内时速200km以上的高标准合资铁路运营日程将达到1200km,形成杭州到长三角主要城市的1小时铁路交通圈和除舟山以外的省内2小时铁路交通圈,在全国率先实现铁路现代化。

的主要承担单位――沪昆铁路客运专线(浙江)公司(杭甬铁路专线)等筹备组建立了联系,派专人送去了与工程相关沿线的馆藏地质资料目录和服务指南等材料,就今后如何做好地质资料的服务和方式进行了交流,还协商了“重大工程项目地质资料服务协议书”的有关内容等,为重点工程提供专项地质资料服务。

此外,还主动与杭州东站枢纽工程指挥部取得联系,向他们介绍省地质资料档案馆能为重点工程提供的地质资料服务的范围、内容等情况。

1.2 采用多种手段,为扩大内需做好地质资料服务

一是通过加强服务意识,改进服务方式,规范地质资料利用服务,为扩大内需和社会经济发展做好地质资料服务。做到人员挂牌上岗、服务程序上墙,相关制度、规定和复制工本费标准公开,在阅览室及时更新为利用人提供的基础地质资料检索示意图(四张二版),为社会提供优质服务。

二是快速为社会提供最新汇交地质资料服务,满足利用者的需求。从2007年起,地质资料档案馆突破新汇交成果地质资料在三个月内入库上架提供利用的国家规定,做到当月新汇交的成果地质资料在次月完成整理上架并提供利用,促进新资料尽快服务社会。在每月十日前发布上月份汇交验收通过的成果地质资料目录,保证每月更新一次新的目录查询数据,及时发布与地质资料管理相关信息。

三是根据具体的需要,提供特需服务。在不违反涉密保护等规定的前提下,采用传真、网络等手段,为用户提供特需服务,如浙江省有色地勘局因地方政府矿山储量核算项目立项工作,立即需要地质报告中的评审意见,资料馆就采取先将意见书传真发送,等以后再补办利用手续的办法,使利用人不到现场就解决急需资料利用问题,也是改变服务方式的一种尝试。同时,将汇交到地质资料馆的新一轮矿产资源规划通过上网实现有关矿产资源规划资料的查阅。

四是主动走近用户,开展服务宣传。采取预先制作好公益性地质资料光盘,派专门人员参加重点项目的专业培训班等办法,积极与重点项目的活动发生联系,主动接近用户,宣传地质资料服务。

1.3 地质资料服务于省重要工程建设和扩大内需项目成效显著

通过采取以上做法,到2009年底,浙江省馆已为170个与扩大内需有紧密关联的项目提供地质资料服务。除为省铁路改造重点工程做好服务外,还为多项省重要工程建设项目提供地质资料服务,包括:高速公路建设、地铁工程、输气管道工程、风电项目、桥梁工程、船务工程、国家测绘基准站勘选、水库地质勘察、地震台网建设、大型输变电工程、河道工程、大型工程压覆矿产资源调查、工程勘察、地质灾害评估勘查治理、矿产资源核查,矿山潜力评价等近20个类型的项目。其中同一个项目多次提供服务的有30个,合计156次。

共为扩大内需项目提供1706人次、4324份次、55615件次的地质资料服务,其中数字化地质资料利用1409人次、3593份次、46261件次;复制光盘208张、1017份报告、44749件;复印纸质地质报告267份、共计13924件。通过大量的地质资料信息服务,不仅为扩大内需的重点工程项目解决了资料信息需求,同时也使地质资料服务机构重要价值得以体现。

1.4 主要服务案例

(1)中铁隧道勘测设计研究院有限公司,承担黄山至杭州铁路狮子山隧道下一个阶段勘察设计工作,需要收集有关地质资料,但由于不熟悉情况,在收集资料时带有很大的盲目性,通过我们的热情帮助和指导,他们收集到了大量急需的资料,给铁路地质选线工作带来了很大的便利,节省了人力和物力,为快速、高效推进项目节省了时间。

(2)浙江省交通规划设计院因承担沈海高速公路(浙江境)玉环段扩建工程项目,需要收集有关玉环一带的地质资料。我们通过了解对方需求,预先准备好这一带资料,使他们在较短的时间内了解了该工作场内的地层岩性分布情况、成因时代及构造发育情况,对后期有针对性地开展工程地质勘察工作具有指导意义,缩短了工期。

(3)浙江省地调院、浙江省煤炭地质局勘探二队、浙江省地矿所、浙江省第一地质大队等单位,因承担浙江省矿产储量核查项目与潜力评价项目,需要收集大量资料。为了能让他们及时收集到所需资料,我馆采用先由需求方提供项目清单,根据需求提供相应的目录,热情、耐心、主动地帮助查阅、复制,给项目工作提供了很大方便,对项目的顺利完成起到了重要作用。

(4)浙江省巨化化工矿业有限公司华安清同志承担浙江龙游溪口河东况段511~524线块段采矿设计,而《浙江龙游溪口河东况段511~524线块段勘查报告》于1981年金华地质大队移交该公司,后因保管不慎遗失部分资料。由于该矿段的采矿权已评估,采矿权价款已交,准备搞采矿设计,所以必须补齐无法查到的部分资料为编制采矿设计提供地质依据。为此我们开辟了绿色通道,在休息时间热情、主动地为其查询,并很快地收集到了这部分缺失资料,使整个工作得以顺利完成。

2 几点体会

通过开展为扩大内需做好地质资料信息服务活动,对改进地质资料服务方式,提高地质资料为社会服务的水平,增强社会对地质资料在经济建设中作用的认识,起到了积极的作用,也收到了一定的效果。总结起来,主要有以下体会:

2.1 充分认识本次活动的意义,做到思想上重视,行动上迅速,对做好地质资料的社会化服务起到了较大的推动作用

在贯彻国土资源部37号文及有关部门为扩大内需项目做好地质资料信息服务精神的过程中,思想上重视是最主要的。在本次活动中,由于在思想上给予了高度重视,所以在行动上也能做到开展迅速。通过省地质资料档案馆下发文件,制定具体有关措施,对扩大内需、开展地质资料服务工作有了具体的标准和内容及方向、要求等,使整个活动做到了目标明确、要求清楚、程序清晰、结果良好。

2.2 通过提高主动服务意识,改变服务方式,促进地质资料利用水平的提高

由于有了明确的要求和制度,使服务的方式得到了改变。在这次活动中,一改过去等人上门的被动服务模式,通过提高主动服务意识,主动走出去,为重点项目提供地质资料信息服务,向他们介绍地质资料部门可以为重点工程提供的信息服务内容,提供工作区域的地质资料目录,使需要服务的部门和单位了解地质资料的获取渠道和资料信息的内容,从而促进了地质资料的利用水平的提高,也扩大地质资料服务的影响面。

2.3 注意了解利用人的需求,对掌握地质资料利用动态有积极意义,也可使地质资料服务更有目的性

为了更好地了解和掌握地质资料的用途,浙江省地质资料档案馆采取对地质资料的利用人分发地质资料利用情况反馈表来收集地质资料利用的各种信息,通过对利用人开展地质资料利用情况反馈调查,对地质资料的用途、项目类型、利用效果、利用人对各类地质资料类的需求程度以及对资料服务的要求等情况进行收集,掌握地质资料的利用动态,为做好地质资料服务积累基础素材,使地质资料服务工作更有目的性。

3 继续做好地质资料服务工作的几点建议

3.1 沟通信息需求,提高服务针对性

资料部门主动提供服务固然重要,但要做好这项工作,还需在需求信息沟通上更进一步,使地质资料信息服务更有针对性,这将会更大地发挥地质资料服务社会的作用。

在这次活动中,我们感到作为地质资料服务部门,积极主动开展服务是必需的,但如何使开展主动服务更具有针对性还有许多工作好做。由于资料部门的地位比较特殊,相对而言与外界的接触比较少,特别是对一些重要的项目信息掌握较少,对开展有针对性的主动服务有相当的局限性,例如这次为六线二枢纽的重点服务,也是通过许多途径的了解才得以与项目部门取得联系。因此建议从部到省市县国土资源管理部门,应发挥信息优势,向地质资料管理和服务部门通报重点建设项目的有关信息,使地质资料部门通过信息了解其对地质资料的需求情况,从而更好、更主动地为重点工程项目提供更多的地质资料信息服务,充分发挥地质资料在国民经济建设中的作用。

3.2 开展涉密地质资料脱密试验,促进地质资料的更好服务

从这次开展的活动中我们明显感到,地质资料的涉密问题,可能会在一定程度上为快速有效地提供地质资料信息服务造成一些不便。因此,建议尽快开展涉密地质资料的脱密研究工作,通过脱密工作,使地质资料更好、更方便地为社会和经济建设服务。

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