即可恢复指的是被占用的耕地耕作层灌溉系统这些耕作条件未被破坏，去除地表物即可进行耕作；工程恢复指的是破坏了耕作层和灌溉系统这些，即使去除了表面物还需要进行耕作层恢复工程、土地培肥、灌溉系统重建等工程才能恢复耕作。