政府环境治理工作时需要投人更多精力、财力、人力的重点项目。“十一五”期间的环境 治理重点工程包括重点流域水污染治理、燃煤电厂烟气脱硫、医疗废物及危险废物处置、核与 辐射安全工程、铬渣污染治理。重点流域水污染治理工程。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出的重点 流域水污染治理工程包括“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游、松花江、南水北调水 源及沿线的水污染治理。
重点流域涉及全国18个省、自治区、直辖市,大多是经济发达地区。 近年来,国家对重点流域水污染防治的投人不断增加,主要污染物排放总量继续降低,部分河 湖水质有所改善,但从总体上看,重点流域主要污染物排放明显超过环境容量,部分治污工程 建设和运营还存在一些问题,水污染防治形势仍然十分严峻。
燃煤电厂烟气脱硫工程。即将燃煤电厂烟气排放中的二氧化硫去掉的工程。烟气脱硫 是国家“十一五”规划重要的环保领域。二氧化硫是酸性气体,在空气中与水接触形成酸,最 后以酸雨的形式降落到地面,对环境产生巨大的污染。目前,国家环保总局与若干电力企业 和排放大省签订了《“十一五”二氧化硫总量控制目标责任书》,加大了执法力度和惩罚力度, 促使企业落实脱硫装置的建设资金,使现有电厂达标排放;国务院也批准国家发展和改革委 员会等部门出台了电价支持政策。
医疗废物及危险废物处置工程。对医疗废物及危险废物处置的目的是为能够在较短的 时间内彻底改变中国危险废物、医疗废物安全处置滞后、监管体系不完善、收集运输漏洞较多 的局面,杜绝危险废物、医疗废物违法排放。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 提倡集中安全处置,淘汰分散、简陋处置设施;制定收费政策和优惠政策,推进企业化、社会化 和产业化;设施建设和管理体系建设并重。
核与辐射安全工程。以核设施和放射源监管为重点,确保核与辐射环境安全的过程。为 全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。《国民经济和社 会发展第十一个五年规划纲要》指出,核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和 废物处理处置等问题;加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处 理处置步伐;加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理;健全放射源安全监 管体系。
当前,中国在核辐射安全方面的主要问题:随着核设施的发展,存在不少安全隐患; 放射源使用不当以及放射源的丢失和遗漏造成安全隐患。铬渣污染治理工程。对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治理,实现所有堆存铬渣无害化 处置的过程。铬渣是铬化合物生产过程中排出的含有剧毒物质的废渣,属危险固体废物。
中 国铬化合物生产企业规模小、厂点多、地点分散、技术落后、治污不达标,铬渣乱排、事故频发、 威胁人身安全、破坏环境的现象大量存在。铬渣污染一直是中国污染治理的重点和难点,成 为影响中国环境质量和人民健康的重大污染源之一。国家发展和改革委员会、国家环保总局 已制订方案,要求新建和现有铬化物企业限期淘汰现有落后生产工艺;限期治理堆存的有毒 铬渣以及被铬渣污染的土地。
对铬渣污染进行治理不仅可以解决铬渣污染问题,还可以促进 固体废物的综合利用和促进循环经济的发展。