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废弃矿山生态环境治理引入社会资金是好还是坏

来源:www.dbkyw.com   时间:2022-04-21 00:08   点击:203  编辑:钟欣   手机版

这其实牵扯到一个利益再分配的问题,批准开矿的时任领导、既得利益的开矿者,与收拾烂摊子的继任者、废弃矿山环境治理者四者之间。

第一,如果时任领导者在位时能够按照环评及相关法律规定进行审批,且既得利益者能够依法依规进行开采、恢复,也就不存在废弃矿山整治这件事了。

第二,如果没有按照环评及相关法律进行开采,那么这里面应该就有利益输送,那么对时任领导个既得利益者的追责、追陪就必须进行,否则继任者基本上不会考虑这个烂摊子,综合、高效、让利于民的复原整治工作就会流于形式。

第三,如果当年开采的时候,留足了矿山修复保证金,那么就不会牵扯到吸收社会资金参与废弃矿山生态环境整治了。而且,现在各地地方债务高企,财政资金严重吃紧,保工资、保运转已经上升到国家层面了。所以政府层面背书进行废弃矿山环境整治基本上不可能。

第四,社会资金的入场,又要防止成为地方政府的杀猪盘,而这样的例子举不胜举。那就需要破局:理论上,政府就本地域的废弃矿山生态环境整治进行打包,发行专项债券,由承担废弃矿山整治的民间大资本方进行对口认筹,政府以公开信用背书,对整治方式、收益权、合作年限、权益保障进行公开约定,并引入第三方律师事务所进行审计跟踪。

综上,社会资金的入场是大势所趋,也可以理解为迫不得已,但资本的逐利是其本性,无恶无善之分,关键在于地方政府继任者的担当、意愿、思维创新。

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